Christian Saint-Etienne

Retrouvez Chrisitian Saint-Etienne dans les prochains jours : BFM, iTele, Public Senat

2007-06-08T17:11:00.000+01:00

Retrouvez les interviews de Christian Saint-Etienne sur :
- BFM-TV dimanche soir
- iTele lundi à 14h30
- Public Sénat lundi à 22h30

Regardez la video du débat sur Public Sénat

2007-06-07T00:22:00.000+01:00

Christian Saint-Etienne sur Public Senat

Video de l'entretien sur iTele à propos des heures supplémentaires

2007-06-06T23:02:00.000+01:00

Itele Christian Saint-Etienne

Ecoutez Christian Saint-Etienne, invité de Gérard Bonos sur Radio Classique Info

2007-06-06T16:31:00.000+01:00

Ecoutez Christian Saint-Etienne,
invité de Gérard Bonos sur Radio Classique Info,
mardi 5 juin 2007 à 8h35.

Cliquer ICI pour écouter (format mp3)

Soirée "lumière" place de la Contrescarpe à partir de 21h, mercredi soir

2007-06-06T00:07:00.000+01:00

Vous avez été nombreux à allumer une bougie sur ce site, parce que vous en avez marre de l'éternel affrontement Tiberi / Cohen-Solal.

Il est temps de venir concrétiser cet espoir avec nous lors d'une soirée "lumière" place de la Contrescarpe à partir de 21h, ce mercredi, où nous allumerons toutes ces bougies.

Venez nombreux !

Meeting Japy ! Retrouvez ce grand moment en Video

2007-06-06T00:03:00.000+01:00

Christian Saint-Etienne interrogé place de la Sorbonne

Christain Saint-Etienne
Uploaded by mouvementdemocrate

La vidéo de Japy:

Clip MoDem-Jappy
envoyé par mouvementdemocrate

Pour lire le discours intégral de François Bayrou au gymnase Japy, cliquez ici.

Au second tour, votez Christian Saint-Etienne !

2007-06-05T15:42:00.000+01:00

Les rumeurs les plus étranges commencent à courir dans la seconde circonscription de Paris, il convient de les démentir. Non, Christian Saint-Etienne n'appelle pas à voter pour Lyne Cohen-Solal au second tour, de même qu'elle n'appelle pas plus à voter pour Christian Saint-Etienne. Nous sommes au premier tour, et les principaux protagonistes espèrent se trouver au second, et comme au premier, appeler à voter pour eux-mêmes, puis être élus, tout simplement.

Que les électeurs de Cheristian Saint-Etienne se mobilisent pour lui donner 12,5% des inscrits et permettre de voter à nouveau pour lui au second tour, qu'ils l'élisent ensuite député, c'est pour l'instant le seul message qu'il souhaite faire passer.

Des 24,2% de Bayrou au premier tour de l'élection présidentielle dans la circonscription, il parait réaliste d'espérer qu'il restera au moins 12,5 % des inscrits (c'est à dire entre 15% et 20%, selon le taux de participation). Dans ce cas, pourquoi lui poser la question d'éventuels reports? Elle ne se pose pas plus pour lui que pour ses principaux concurents.

Regardez la video du débat sur BFM TV

2007-06-04T19:51:00.000+01:00

Voici l'intégrale du débat entre Christian Saint-Etienne et Nicole Guedj, invités par Ruth Elkrief sur BFM TV.

Debat sur BFM entre Christian Saint-Etienne et Nicole Guedj, sur dailymotion

MoDem, une dynamique irréversible

2007-06-03T22:09:00.000+01:00

Article paru dans Marianne le 2 juin 2007

Le parti de François Bayrou pourrait activer la refonte idéologique d'une gauche épousant enfin son siècle.
Par Christian Saint-Etienne, Professeur d’économie politique, candidat du MoDem dans le deuxième circonscription de Paris

Les apparences sont trompeuses. A huit jours des législatives, cer¬tains peuvent avoir le sentiment qu'il existe désormais deux centres dans le paysage politique français. D'un côté, le MoDem, emmené par François Bayrou, dans la foulée de sa percée au premier tour de la présidentielle. De l'autre, le Parti social libéral et européen (PSLE), qui serait un deuxième - un « nouveau » ? - centre, comme le proclament ses animateurs décidés à travailler avec le gouverne¬ment. Regardons-y de plus près: sous son appellation très « marketée», ce cen¬tre autoproclamé se révèle n'être qu'un appendice de la majorité UMP, elle-même contrôlée par l'ancien noyau dur du RPR. De ce point de vue-là, aucun des ex-UDF ralliés au PSLE ne peut espérer jouer un rôle moteur et directeur dans la majo¬rité. Ils ne font que prêter leur nom à la poursuite d'une très ancienne logique de satellisation des centristes par la droite. Le MoDem est né du refus viscéral de cette pratique ancestrale: il n'y aucune fatalité à la marginalisation des centristes.

Le MoDem ne se contente pas de refuser la satellisation du centre, il constitue, dans le contexte politique actuel, le seul « activateur de changement», capable de contraindre de l'extérieur le Parti socialiste à réaliser sa mue sociale-démocrate.
D'où deux issues possibles: soit le MoDem devient l'axe d'un futur grand parti social démocrate; soit une solution à l'italienne se dessine, et des alliances loca¬les se nouent entre le PS et le MoDem.

Le 10 juin constitue donc un enjeu massif. Dans l'hypothèse où le MoDem totaliserait aux alentours de 15 % des suf¬frages, le « big bang » pourrait se produire très vite. Dans le second cas de figure, le MoDem additionne 8 % à 9 % des voix, et l'extrême gauche a toutes les chances d'être largement au-dessus de la barre des 10 %. Un tel scénario renforcerait la position de ceux qui, au sein du PS, militent contre un « recentrage» et préfèrent des alliances avec l'extrême gauche. Mais il n'éliminerait pas pour autant la solution à l'italienne des accords locaux.
L’autre enjeu décisif du 10 juin est plus idéologique: il concerne l'avenir de ce que j'appellerais le «système Sarkozy». Certains commentateurs insistent sur la «plasticité» programmatique du MoDem. En fait, rien n'est plus erroné, alors même que tous ceux qui incarnaient la tentation droitière de l'UDF ont quitté François Bayrou. Ces défections, pour être un revers tactique, n'en offrent pas moins une opportunité stratégique cruciale. François Bayrou peut enfin réaliser, dans une rare cohérence idéologique, son projet d'alliance avec le PS. D'ailleurs, il est un signe qui ne trompe pas: les nouveaux militants qui viennent vers le MoDem sont quasiment tous issus de la gauche. La plate-forme idéologique du MoDem est donc tout sauf floue, vague, aléatoire: elle m'apparaît, au contraire, comme authen¬tiquement sociale-libérale.

Car elle repose d'abord sur une idée toute simple : l'idée que l’efficacité économique va de pair avec la solidarité sociale.
Or, la droite, dans ce pays, ne s'est jamais débarrassée d'une conception caritative de la justice sociale. D'où cet étrange « deux poids deux mesures » : les patrons sont jugés astucieux quand ils négocient des golden parachutes à plusieurs millions d'euros; en revanche, les salariés sont considérés comme rétrogrades et crispés sur leurs «avantages acquis» quand ils entendent se protéger contre les risques de la vie.

Partant de ce postulat, la droite en est réduite aujourd’hui à aider les laissés-pour-compte et les naufragés du système, un peu comme, sous l'Ancien Régime, les marquis jetaient des pièces aux mendiants par la fenêtre du carrosse. Ne nous y trompons pas : le PSLE fait des concessions à cette vision-là des rapports sociaux. Toute à son désir de coller aux objectifs de la majorité présidentielle, cette formation accepte que la solidarité ne soit que le filet minimum offert aux perdants. Elle s'inscrit ainsi en nette rupture avec l’inspiration sociale libérale du MoDem, pour lequel la solidarité est la base indispensable de l’efficacité économique. Le clivage entre nous et le PSLE est décisif : le pseudo-nouveau ventre est voué à rejoindre le camp des libéraux au sens économique du terme, pour lesquels l’état de nature est un état d’équilibre dont le marché est l’accoucheur. Le MoDem, par contre, se situe dans la filiation de la philosophie politique libérale où l’état de nature est perçu comme un état sauvage et où il revient à l’Etat de droit de protéger les individus contre cette précarité fondamentale.

Ce n’est pas le seul marqueur fort de l’identité idéologique du MoDem. Le deuxième concept central qui structure le parti de François Bayrou, c’est la doctrine de la séparation des pouvoirs. Une différence de taille avec la tradition de la droite française dont la pratique dirigiste et hiérarchique a toujours tendu à brouiller la distinctionj des pouvoirs exécutifs, législatifs et judiciaire. Un clivage fondamental, aussi, avec les conceptions du nouveau président de la République, qui entretient des liens étroits avec un « quatrième pouvoir » dont les principaux vecteurs sont contrôlés par des groupes industriels et financiers. Le MoDem, sur ce point-là, propose de revisiter la tradition libérale (au sens politique) héritée des Lumières. On s'en souvient: au XVIIIe siècle, Montesquieu, dans l'Esprit des lois, avait théorisé la nécessité pour les trois pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire d'être constitutionnellement protégés. Le problème, c’est que, jusqu’à nouvel ordre, le quatrième pouvoir, qui existe de fait, ne bénéficie pas de cette protection constitutionnelle. Pourtant, la démocratie française a autant besoin de journalistes libres et indépendants que de juges libres et indépendants.

Le 10 juin, ce n’est donc pas seulement le premier tour des législatives qui se déroulera, mais un événement aussi important que la présidentielle. Si mai 2007 a mis le projet sarkozyste sur orbite, juin 2007 pourrait permettre l'émergence d'un MoDem. qui serait l’activateur¬ de la refonte idéologique d’une gauche épousant enfin son siècle. Ce faisant, il serait aussi l'instrument d’un retour du libéralisme politique, longtemps éclipsé par le libéralisme économique et aujourd'hui menacé par la tentation dominatrice de Nicolas Sarkozy dans la coagulation des quatre pouvoirs.

Ce qui va se trancher ce jour-là, c’est la question de savoir si la France est désormais capable de mettre en œuvre un système social où la protection n'est plus considérée comme une aumône, mais comme le préalable à la construct¬ion d'une société efficace. La dynamique créée par le MoDem est sans doute irréversible.

Regardez la video du débat sur iTele

2007-06-01T08:21:00.000+01:00

Voici l'intégralite du très bon débat d'iTele entre Christian Saint-Etienne, Lyne Cohen-Solal et Jean Tibéri. A faire suivre !

Enversion haute definition a telecharger : ICI

Sur dailymotion (qualite web), première partie :
Idebat legislatives paris 2nde circonscription partie 1/2

Sur dailymotion (qualite web), seconde partie :
Idebat legislatives paris 2nde circonscription partie 2/2

Christian Saint-Etienne dans les médias le 31 mai

2007-05-31T15:44:00.000+01:00

A lire dans Libération : un article sur les heures supplémentaires (à voir sur le blog et sur le site de Libération).
A voir sur iTélé, le Débat entre 10h40 et 11h.
A voir sur Canal Plus, une émission ce soir à 18h30, toujours sur les heures supplémentaires.
A écouter sur Europe 1 à 12h15 et sur France Culture cette après-midi.

Toutes les liens pour revoir ou écouter les émissions bientôt en ligne sur le blog.

défiscalisation des heures supplémentaires

2007-05-31T13:13:00.000+01:00

La mesure de défiscalisation des heures supplémentaires montre comment on peut gaspiller une chance de réforme.
S'il est acceptable de suprimer les cotisations maladie et famille sur les heures supplémentaires pour un coût de l'ordre de 2 milliards d'euros, il est stupide de vouloir supprimer la quasi-totalité des cotisations sociales dites 'employeur et salarié' pour un coût dépassant 5 milliards d'euros et d'y rajouter une défiscalisation au titre de l'IRPP qui est probablement anti-constitutionnelle.
Il vaut mieux utiliser les trois milliards d'euros de différence pour "booster" la recherche et développmenet des entreprises de moins de 500 personnes qui font moitié moins de recherche que leurs homologues étrangères.
Avec la mesure Sarkozy on augmente le pouvoir d'achat de ceux qui ont déjà un emploi et on crée peu ou pas d'emplois.
Avec la mesure que je propose, on crée un demi-million d'emplois pérennes au bout de cinq ans.

Il y a des moyens plus intelligents de dépenser 3 milliards: à propos de la détaxation des heures supplémentaires

2007-05-31T08:22:00.000+01:00

Par François WENZ-DUMAS, Libération, jeudi 31 mai 2007

Professeur des universités, Christian Saint-Etienne est membre du Conseil d'analyse économique (CAE). Le président de cet organisme placé auprès du Premier ministre, Christian de Boissieu, a demandé à ses membres de ne pas commenter le rapport actuellement en débat devant le CAE. Cela ne les empêche pas d'avoir un avis sur la mesure. Proche conseiller de François Bayrou, Christian Saint-Etienne est investi par le Modem aux élections législatives à Paris, dans le Ve arrondissement, face à Jean Tiberi.

La détaxation des heures supplémentaires ne risque-t-elle pas de devenir une usine à gaz ?

On peut se le demander. Il faut mettre en place un régime spécifique pour les cadres rémunérés au forfait jour, un autre pour les employés à temps partiel. Si on se contentait de faire une détaxation des charges sociales employeur, du type de celle appliquée sur les bas salaires jusqu'à 1,3 fois le Smic, cela ne poserait pas de problème. Là où cela devient beaucoup plus compliqué et inéquitable , c'est quand on veut toucher aux cotisations retraites ou que l'on veut exonérer le salarié de l'impôt sur le revenu. Et si l'on commence à toucher à la CSG, on court à la catastrophe.

Ne va-t-on pas inciter des employeurs à déclarer des heures supplémentaires fictives ?

C'est un risque qui peut exister dans les très petites entreprises. Dans les plus grosses, la probabilité d'être dénoncé par un salarié mécontent est trop forte.

C'est justement dans les PME que le recours aux heures supplémentaires correspond à un vrai besoin...

Oui. Mais si l'on veut aider spécifiquement les PME, il y a des moyens beaucoup plus intelligents de dépenser 3 milliards d'euros. Par exemple, on peut donner un coup de fouet à la recherche et développement en survitaminant le crédit d'impôt sur les 100 000 premiers euros investis. Là, on créerait de l'emploi durable.

Certains craignent que la détaxation des heures supplémentaires ait un effet négatif sur l'emploi ?

Quand même pas. Cela peut en créer, et surtout consolider les emplois existants et améliorer un peu le pouvoir d'achat de ceux qui ont du travail. Une exonération limitée aux charges versées par l'employeur pour l'assurance maladie et les allocations familiales peut avoir des effets positifs. Mais si on l'étend aux cotisations retraites, c'est de l'argent que le salarié ne touchera pas plus tard. Quant à l'exonération de l'impôt sur le revenu, elle est inéquitable et sans doute anticonstitutionnelle. Vouloir trop en faire, c'est jouer à ce jeu stupide auquel se livrent certains adolescents à la recherche de sensations : en se serrant le cou, on peut mourir étranglé.

http://www.liberation.fr/actualite/politiques/257236.FR.php

© Libération

Grand Débat sur iTELE - Jeudi a 10h30

2007-05-29T20:32:00.000+01:00

Retrouvez les candidats de la 2nde circonscription de Paris Christian Saint-Etienne, Lyne Cohen-Solal et Jean Tiberi sur iTELE jeudi a 10h30 pour un grand débat !

Note : iTELE et pas LCI ...

Café politique avec Jean Marie Cavada et Linda Capaono

2007-05-29T15:14:00.001+01:00

Jeudi 31 mai à 20h au 9 rue de Vaugirard, Paris 6e

Café politique avec Jean-Marie Cavada, député européen, candidat dans le Val-de-Marne, et Linda Capoano, candidate dans le 3e circonscription de Paris.

Au programme: les institutions, l'Europe, l'économie et la politique des services d'aide à la personne.

Venez nombreux !

Quelle évolution pour le Parti socialiste ?

2007-05-27T14:24:00.000+01:00

Le Parti socialiste est à la croisée des chemins. Pour ne pas avoir fait le choix du centre il y a dix ans, comme tous les autres partis socialistes européens, le PS s'est marginalisé. Une clarification fondamentale de la stratégie du PS doit intervenir rapidement s'il veut éviter de connaître de nouveaux échecs électoraux et doctrinaux.

Que penser de la politique économique de Nicolas Sarkozy ?

2007-05-26T09:18:00.000+01:00

La France fait face à une crise de l'offre d'une ampleur considérable. Nous avons besoin de densifier considérablement notre tissu économique et de rétablir l'équilibre des finances publiques.
Or les mesures annoncées jusqu'ici (déductibilité des intérêts sur les emprunts et réduction de la fiscalité sur les heures supplémentaires) ne sont pas de nature à provoquer le choc salutaire nécessaire pour relancer notre économie. Surtout, le dédain manifesté par le gouvernement pour un retour rapide à l'équilibre des finances publiques est extrêmement dangereux. Si les taux d'intérêt devaient remonter, un phénomène de "boule de neige" d'aggravation de la dette pourrait se mettre en place et avoir des effets dévastateurs.
Il est urgent que le nouveau gouvernement arrête une stratégie économique crédible !
CSE

Lancement de la campagne au Zénith

2007-05-25T10:33:00.000+01:00

François Bayrou : "Le Mouvement démocrate propulsera une génération politique nouvelle !"
François Bayrou 2007

Hier François Bayrou a lancé la campagne des législatives au Zénith de Paris. Des adhérents du MoDem ont pris la parole pour expliquer les raisons de leur adhésion, des candidats ont dit leur programme et leur motivation. Bayrou a cloturé par un discours de combat.

Lire le discours de François Bayrou.

Television : A la Une FRANCE 24 - Vers une révolution centriste ?

2007-05-24T16:12:00.000+01:00

Bientot en Version Francaise, voici la version Anglaise :

Comment concilier le tourisme de masse et la vie de quartier dans la 2ème circonscription ?

2007-05-22T14:37:00.000+01:00

La concentration de sites touristiques exceptionnels sur la circonscription (Panthéon, Luxembourg, Quartier latin, etc.)nous amène un tourisme individuel, mais aussi de masse, de gande ampleur. Pour maintenir une vie agréable dans nos quartiers et concilier ce tourisme de masse, il convient de repenser les voies de circulation et la gestion des flux de personnes au coeur de Paris.
Si ce sujet vous intéresse, pouvez-vous donner vos suggestions ?

La troisième voie et François Bayrou : Le texte fondateur pour une social-économie et un Etat-stratège

2007-05-11T21:22:00.000+01:00

Les fondements d'une troisième voie pour la France : Social-économie et Etat-stratège. Christian Saint-Etienne est le théoricien d'une troisième voie à la française. Proche conseiller de François Bayrou, il développe dans cet ouvrage les concepts de social-économie et d'Etat-stratège. Ces piliers sont complétés par la réforme des institutions politiques résultant de l'introduction de la proportionnelle aux élections législatives et du mandat unique. Tel est le projet de troisième voie pour la France. Comment transformer la globalisation de contrainte en opportunité. Comment construire une économie plus productive et un Etat plus efficace tout en renforçant les solidarités essentielles. Comment refonder la République et créer une dynamique de croissance dans une société équitable et transparente.

La Troisième voie sur Amazon.fr

Pour ou contre la TVA sociale

2007-05-03T17:03:00.000+01:00

3 mai 2007

Augmenter les impôts sur la consommation pour alléger les cotisations sociales. Deux économistes, Christian Saint-Etienne, président de l'Institut France Stratégie et proche conseiller de François Bayrou, et Xavier Timbeau, directeur à l'OFCE, pèsent le pour et le contre d'une telle bascule pour «Le Nouvel Economiste».

Faire payer les consommateurs une partie de la protection sociale à la place des salariés. L'Allemagne l'a fait. Pourquoi pas la France? La TVA sociale a surgi comme l'un des thèmes les plus intéressants, parce que novateurs, des propositions de politique économique durant la campagne électorale. Cette solution - qui n'aura été finalement qu'esquissée - se situe en effet à la croisée de plusieurs problématiques majeures: compétitivité, solidarité, fiscalité, mondialisation. Et il faut des économistes chevronnés pour en maîtriser tous les tenants et aboutissants, loin des slogans réducteurs. Christian Saint-Etienne, proche conseiller de François Bayrou, partisan de la «social-économie» et d'un «Etat stratège» - auteur de «La Troisième Voie» (chez Scali), explique les conditions nécessaires à la réussite de la TVA sociale. Xavier Timbeau, directeur du département Analyse et Prévision de l'OECE, un institut d'obédience social-démocrate, spécialiste de la croissance à moyen terme, déconseille fortement aux politiques la manoeuvre. Et explique qu'ils ont mieux à faire.

Christian Saint-Etienne, pourquoi militez-vous pour l'instauration d'une TVA sociale?
L'idée clé de la TVA sociale est de réduire le coût du travail de tous les salariés. En 1945, la France a fait le choix de faire supporter la protection sociale sur le travail. Au lendemain de la guerre, l'économie était très peu ouverte sur l'extérieur, les personnes âgées et les chômeurs peu nombreux. Cinquante ans plus tard le niveau de protection sociale atteint est parmi les plus élevés de la planète, représentant près de 30% du PIE, soit 3 points de plus que la moyenne européenne et 10% de plus que la moyenne des pays industrialisés. Or le choix du mode de financement a pour effet d'alourdir le coût de la main-d'oeuvre. En dépit de la création de la CSG qui a élargi l'assiette à l'ensemble des revenus, les cotisations restent à 70% la source de financement. Depuis 1993, les gouvernements de droite comme de gauche ont certes opéré des allégements de charges sur les bas salaires, mais ces opérations ont été financées au final par un alourdissement de celles des salariés qualifiés. - Une hausse de la TVA avec en contrepartie une diminution des cotisations sociales permettrait un meilleur financement de la protection sociale. Cette TVA sociale n'est pas uniquement destinée à restaurer la compétitivité. L'équation actuelle est intenable, car elle dissuade les employeurs de recruter et les travailleurs de travailler. Lorsqu'un travailleur touche 100 «en brut», il coûte à son employeur 150 et doit produire tout compris 250 de valeur ajoutée. Sachant qu'au final le salarié ne touchera «en net» que 78. Comment motiver les gens à produire 250 pour ne recevoir que 80 après imposition sur le revenu?

Xavier Timbeau. Ne nous trompons pas de diagnostic à propos de notre mode de protection sociale. Une partie des cotisations - comme celles pour les retraites - correspond en fait à du salaire différé, comme s'il s'agissait d'une épargne versée plus tard. Les perspectives démographiques appellent sans doute des mesures d'adaptation, mais pas de quoi justifier un bouleversement de ce cadre de financement. D'autres éléments de la protection sociale - par exemple les allocations familiales-né sont pas directement liés au statut du salarié. Pour ceux-là, la question du mode de financement peut être posée. Mais à mon sens, la bonne réponse serait alors l'extension à la CSG ou à l'impôt sur le revenu et non pas la création d'une TVA sociale.

C. S. E. D'accord avec votre distinction, mais pas d'accord sur votre conclusion. La protection sociale individuelle (retraite, chômage, accidents du travail et indemnités journalières) doit en effet être couverte par les cotisations. En revanche, la protection sociale collective qui est liée désormais à la citoyenneté - telle que assurance maladie et allocations familiales - doit relever d'un financement universel. Après examen attentif de la question, la TVA sociale me paraît idéalement configurée pour financer la politique familiale. Les paramètres de cette branche - le nombre des naissances, le montant des allocations - sont à peu près maîtrisés, si bien qu'une hausse de 2, 5 points de la TVA rapportant de l'ordre de 22 à 23 milliards d'euros permettrait un allégement en totalité des cotisations employeurs pour la famille (5, 8%).

X. T. Le problème de compétitivité de la France n'est pas né en 1945. Il est apparu très récemment en 2000. On l'a oublié mais à cette époque, la France avait un excédent commercial important. Que s'est-il passé depuis? Ce n'est pas la France qui a perdu de la compétitivité, mais l'Allemagne qui en a gagné de façon extraordinaire et pas seulement vis-à-vis de la France, mais aussi vis-à-vis de l'ltalie ou de l'Espagne. Or la compétitivité prix de la France s'exerce principalement avec ses voisins, l'arrivée des pays émergents ne jouant pour l'instant que sur certains segments. Ce n'est pas en gagnant quelques % de prix sur la fabrication d'une automobile que l'on va être plus ou moins compétitif par rapport à un producteur chinois - cela se joue sur la qualité globale du produit.
En revanche, lorsqu'on est équipementier et que l'on on fabrique par exemple le rétroviseur, alors un écart de quelques% peut faire la différence. De tels écarts, lorsqu'ils persistent, peuvent justifier des déplacements d'activité dans des zones par forcément lointaines (Espagne, Allemagne, Pologne, Hongrie...). Une telle compétition est d'ailleurs un phénomène positif pour les consommateurs et pour stimuler l'innovation. Elle est dans l'essence même du marché unique. Mais il faut admettre que les entreprises sont les plus aptes à réagir de façon efficace à cette concurrence. Avant la monnaie unique, les Etats pratiquaient des dévaluations compétitives du change, pour corriger les pertes de compétitivité, et on en a vu tous les inconvénients. Redonnant momentanément un peu d'air aux entreprises, ces mesures avaient pour effet de freiner l'adaptation des entreprises sans compter les effets négatifs de relancer l'inflation. Or la TVA s'apparente à une dévaluation avec en gros les mêmes inconvénients. La TVA, impôt sur la consommation, pénalise les biens importés tout en laissant inchangés les prix des biens exportés. Sans omettre le renchérissement des prix qui vient diminuer le pouvoir d'achat des consommateurs. Dernier inconvénient et pas le moindre: personne ne peut empêcher les autres pays de suivre le mouvement. Evitons donc de tomber dans cet engrenage des dévaluations réelles, car à ce jeu, personne ne ressort gagnant!

C. S. E. Il ne s'agit pas de concurrencer la Chine mais de restaurer notre compétitivité vis-à-vis des autres pays européens avec lesquels se fait l'essentiel de notre déficit commercial! Et les Allemands ont tiré les premiers! Comme à Fontenoy, la première ligne est tombée et on va attendre que la deuxième ligne tombe. L'Allemagne est dans une attitude non coopérative depuis près de dix ans. Les deux tiers de l'augmentation de l'excédent commercial allemand ont été réalisés contre la France et l'ltalie et non pas, comme on cherche à nous le faire croire, contre la Chine. C'est beaucoup moins glorieux. De 1999 à 2006, la part de la France dans les exportations européennes est passée de 17% à 14% et les pertes de compétitivité à l'expert nous coûtent un demi-point de croissance du Prix par an depuis 5 ans. A ce stade, et dans un contexte où il faut rationaliser le financement de notre protection sociale, la TVA sociale est un élément de la politique économique à mener, même si je n'en attends pas la résolution de tous nos problèmes. Après les Allemands qui ont augmenté de 3 points la TVA, relevons notre TVA de 2, 5 points, puis allons voir les autres pays européens en leur proposant une augmentation générale de 3 points vis-à-vis du reste du monde.

X. T.: Faisons plus simple que de prendre le risque de se livrer à ces acrobaties de dévaluations réelles: conduisons une politique de change de l'euro. C'est le thème où la coordination est la plus souhaitable et la plus rentable. La démarche est certes compliquée. Elle nécessite beaucoup d'efforts mais elle n'est pas impossible.

C. S. E. L'article 111 du traité de Maastricht indique clairement que la responsabilité du change est partagée entre l'Ecofin et la BCE. Appliquons-le! Mais je vous souhaite bonne chance pour convaincre la Banque centrale européenne.

X. T. Quelle que soit la voie, vous ne pourrez pas faire l'économie d'aller convaincre nos partenaires.

C. S. E. Un constat s'impose: il n'y a pas en Europe de politique économique commune ni de volonté d'aller vers une harmonisation des normes fiscales et sociales. Alors que fait-on? La forte croissance mondiale que nous vivons, à près de 5% en rythme annuel, ne sera pas éternelle. Et il est urgent que la France monte dans le train pour y participer. Voici un plan précis parce qu'en économie le timing importe: instauration en France d'une TVA sociale au 1er juillet prochain, présentation durant l'été d'un budget 2008 avec forte réduction du déficit budgétaire. Fort de cette remise en ordre des affaires du pays, la France entreprend à la rentrée une démarche auprès de ses partenaires européens qui prennent à nouveau le pays au sérieux. Avec à l'ordre du jour, outre la politique de change, la perspective d'instaurer une TVA sociale européenne. Ce serait un bon test de la capacité de construire un gouvernement économique dans la zone euro. Et un message très fort dans l'esprit de la coordination que vous appelez de vos voeux.

X. T. Instaurer une TVA sociale tout de suite pour récupérer ce que l'on a perdu hier: cela équivaut à renoncer à une coordination plus ambitieuse. Agitons à la rigueur la menace pour inciter nos partenaires à discuter mais ne l'utilisons surtout pas. Les cartouches sont limitées du fait de la 6e directive qui plafonne à 25% le taux normal de la TVA. Chaque relèvement diminue inéluctablement la crédibilité de la menace suivante. En outre, une décision abrupte risquerait d'enclencher des réactions en ordre dispersé. Bien que la France connaisse une terrible perte d'influence à la fois sur le plan économique et politique en Europe, Paris a encore la capacité de convaincre certains de nos partenaires. Ne la gâchons en prenant une mesure unilatérale intempestive.

C. S. E. La raison de cette perte d'influence est largement due à la faiblesse de notre croissance économique. Depuis une quinzaine d'années - hormis une courte parenthèse entre 1998 et 2000 - l'Hexagone a un taux de croissance désastreux et subit des pertes de compétitivité. Cette évolution est ravageuse pour notre crédibilité. On ne peut pas espérer convaincre nos voisins de nous suivre quand on est soi-même à la traîne. La vision partagée à l'étranger est celle d'une France à l'arrêt. Il faut impérativement démontrer que l'on est prêt à bouger et cela passe par une remise en ordre urgente de nos affaires.

X. T. Le point crucial est le manque de confiance en soi de la France. Pour autant ne cédons pas à la panique. La France dispose d'un socle de croissance pour le moyen terme, notamment du fait de sa démographie favorable (grâce à ce seul élément, on va gagner un demi-point de croissance).

C. S. E. Je vois deux autres raisons d'être optimiste. La première est notre taux d'épargne qui est un des plus élevés au monde. Toutefois, ce capital qui est investi dans le financement de la dette publique via l'assurance vie serait mieux placé dans les fonds propres des entreprises, via notamment des fonds de pension. La seconde raison tient au niveau de la productivité horaire du travail qui est au top mondial. Même si cela résulte principalement de la mise à l'écart des salariés ayant la moins bonne productivité, cela prouve que nous sommes capables de produire efficacement. Donc
en menant une stratégie intelligente, nous avons tous les ingrédients pour sortir du marasme. L'adoption d'une politique économique cohérente peut avoir un effet de levier important.

X. T. Restons en effet confiants dans nos atouts. La meilleure carte à jouer est celle de la coopération européenne. L'instauration d'une TVA sociale ne serait qu'un expédient. La vraie marge de manoeuvre doit être donnée par une politique de change. Le bon chantier est de faire évoluer la directive TVA en redonnant de la souplesse sur les produits et les services «non mobiles» (par exemple, restauration, coiffure, etc.) et en verrouillant sur les produits en concurrence.

C. S. E. Le bon schéma serait de consolider à 8% les taux les plus bas (pour l'alimentation et les médicaments), établir un taux intermédiaire à 15% pour les produits à forte composante de main-d'oeuvre et taxer le reste à 22%. Mais réécrire une directive européenne, cela prend au minimum de trois à cinq ans et je crains qu'on n'ait vraiment plus le temps d'attendre.

Les fondements d'une troisième voie pour la France

2007-04-12T17:22:00.000+01:00

14 avril 2007

Face au défi de la nécessaire transformation de notre pays, un grand Parti démocrate au centre de l'échiquier politique s'impose d'urgence. Il n'y a pas une solution de gauche, qui nous ferait " passer de la nuit au jour ", ou une solution de droite qui " romprait un cycle d'asservissement pour accéder à la liberté ". Il y a des solutions intelligentes et équitables qui rassemblent. Ce dont nous avons besoin, c'est d'un pays dans lequel les créateurs et les travailleurs sont mis en condition de produire leurs efforts afin de tirer le développement économique, tandis que les personnes fragiles sont prises en charge et guidées vers des efforts à leur mesure, dans une approche de responsabilité et de fraternité qui leur rend leur dignité.

Comment construit-on une économie plus productive et un État plus efficace tout en renforçant les solidarités essentielles ? La France était encore la quatrième puissance économique de la planète en 1990. Elle est déjà tombée au sixième rang en 2006 et se dirige vers le dixième rang d'ici quinze ans. La réponse à nos problèmes ne réside pas dans l'ultralibéralisme ou le démantèlement de l'État. Plus que jamais, nous avons besoin d'un État fort mais efficace. Et de régions de gouvernement capables de traiter des problèmes au plus près du terrain. Nous avons besoin d'un État stratège déterminé et incitatif pour pousser les entrepreneurs à créer des richesses et leurs entreprises à créer des emplois, et pour pousser les régions à développer les territoires. Pour assurer la cohérence entre ces deux poussées, une politique très volontariste doit être menée pour favoriser le développement des entreprises de moins de 500 salariés.

Trois dettes

Nous avons trois dettes qui pèsent sur nos épaules : une dette financière, une dette générationnelle et une dette écologique. Le déficit actuel de l'État ne soutient plus la croissance mais, au contraire, la freine. Il faut donc réduire fortement le déficit budgétaire. La dette générationnelle est plus insidieuse. Il est urgent de rétablir l'égalité des Français devant la retraite. Il est essentiel de mettre en oeuvre une retraite par point, les droits correspondant aux cotisations versées. Il faut également revaloriser le minimum vieillesse et les petites retraites. Notre dette écologique envers la planète est encore plus dangereuse. Il faut donc introduire une taxation progressive des énergies fossiles afin qu'il en coûte moins cher de protéger l'environnement que de le polluer et introduire une taxe carbone au niveau européen de façon progressive. Cette taxe doit permettre de développer l'emploi en réduisant à due concurrence les cotisations sociales pesant sur le travail. Pour reconstruire une offre compétitive, il faut orienter toute l'action publique vers le soutien de la recherche et de l'entreprise. L'État stratège doit encourager massivement l'essor des PME, favoriser la mutation vers une éco-nation, c'est-à-dire un pays tout entier voué au développement durable en bâtissant des filières technologiques de croissance propre redonnant à notre pays une offre compétitive sur les marchés mondiaux, et organiser un effort massif de recherche et d'innovation dans les deux secteurs dans lesquels nous avons pris un retard dramatique : les technologies de l'information et de la communication, et les biotechnologies.

Une collection de corporatismes

On mesure à quel point les changements qu'il convient d'opérer vont exiger une mutation de notre système politique. Les systèmes autoritaires monoblocs de l'État UMP-RPR et de l'État PS sont devenus inopérants. Il faut mettre en place un nouveau régime alliant une meilleure représentation des forces politiques et une plus grande rigueur dans l'exercice de l'action politique. L'introduction d'une dose de proportionnelle et l'interdiction du cumul des mandats pour les députés redonneraient au Parlement sa dignité et sa créativité. La Ve République a été conçue pour fonctionner avec une majorité d'alliance grâce à trois instruments : l'élection du chef de l'État au suffrage universel, la question de confiance, qui oblige les parlementaires à renverser un gouvernement qu'il ne soutiendrait plus, et le droit de dissolution.

Cet appareillage, appuyé sur une réelle représentation du corps politique et sur le non-cumul des mandats, permet de construire des réformes raisonnables et régulières pour faire évoluer une société qui a trop tendance à se résumer à une collection de corporatismes. L'opposition stérile entre un réductionnisme de droite et un réductionnisme de gauche doit laisser la place à une alliance du centre avec la droite réformiste et la gauche moderne pour créer un grand Parti démocrate. Cette troisième voie propose la seule solution politique raisonnable aux blocages institutionnels et politiques qui exaspèrent notre peuple.

CSE

Quelle relance pour l'économie ? Les stratégies des trois grands candidats

2007-04-10T17:49:00.000+01:00

10 avril 2007

Derrière les mesures proposées par les principaux candidats à la présidentielle, quelles stratégies économiques se dessinent ? Pour mettre en lumière les divergences de politique économique, « Les Echos » ont proposé à Nicolas Sarkozy (UMP), Ségolène Royal (PS) et François Bayrou (UDF) un débat entre les conseillers économiques de leur choix. Christian Blanc pour le président de l'UMP, Thomas Piketty pour la candidate socialiste et Christian Saint-Etienne pour François Bayrou s'accordent sur le constat d'une grave crise de production. Après, les stratégies de court terme diffèrent, voire s'opposent : relance de l'offre productive par le volume horaire de travail chez Christian Blanc, par la création d'emplois chez Christian Saint-Etienne, soutien de la demande pour Thomas Piketty.
Quelle analyse faites-vous de l'état de l'économie française aujourd'hui et de la politique suivie ces dernières années ?

Christian Blanc. La France est en plein désarroi parce qu'elle ne comprend toujours pas pourquoi elle est si loin de la prospérité des Trente Glorieuses, période que près de la moitié des Français ont connue ! La richesse par tête dans notre pays égalait presque celle des Américains. Elle était 25 % supérieure à celle des Britanniques. Que s'est-il passé ? Dans les années 1980, face à la montée du chômage et à la croissance faible, nous avons fait une erreur majeure : le partage du travail. Une culture de dépendance à l'égard de l'Etat s'est substituée à la culture du travail, avec la généralisation de la retraite à 60 ans, la rémunération de l'assistanat égale à celle du travail. Les 35 heures ont été l'apothéose. Voilà l'erreur que nous avons commise : oublier que l'activité crée l'activité, que le travail crée le travail. Dans les années 1990, pour couronner le tout, nous sommes restés à l'écart des nouvelles technologies et de l'économie de l'innovation qui permet, aujourd'hui, à un grand nombre des pays de l'OCDE des croissances de plus de 3 %.
Qui est responsable de cette erreur, selon vous ?

Christian Blanc. Tous les gouvernements qui se sont succédé depuis vingt-cinq ans. L'élite française - y compris les économistes - a une responsabilité majeure dans cedécrochage.

Thomas Piketty. Je refuse cette sinistrose et cette approche idéologique ! La France a d'immenses atouts pour tirer le meilleur parti possible de la mondialisation. Cela dit, c'est vrai que nous avons pris du retard et que des défis immenses doivent être relevés. Le premier d'entre eux est de combler notre déficit abyssal d'investissement dans la formation, la recherche et l'innovation. Cela veut dire s'attaquer aux inégalités éducatives à la racine, à l'échec scolaire, cibler les moyens vers les territoires et les établissements les plus défavorisés. En même temps, il faut réformer profondément l'enseignement supérieur et la recherche, revoir les structures en rendant les universités et les écoles plus responsables. Cette réforme des structures ne pourra se faire qu'en augmentant les crédits. Le contraire de ce qui a été fait ces dernières années... Les Etats-Unis dépensent trois fois plus par étudiant que la France, la Scandinavie deux fois plus.Ségolène Royal est la mieux placée pour relever ce défi de l'autonomie des universités, car cela exige pédagogie et concertation.
Vous parlez de dépenses publiques supplémentaires. Comment les financer ?

Thomas Piketty. Il faut avoir le courage de ne pas être démagogique. Lorsqu'il promet de baisser le taux des prélèvements de 4 points en cinq ans (en dix ans, NDLR), Nicolas Sarkozy profère une absurdité ! Même Mme Thatcher ne les a baissés que de 2 points en dix ans. Stabiliser les prélèvements obligatoires exige déjà un gros effort.

Christian Saint-Etienne. La France est dans une situation très grave. La part de ses exportations dans celles de la zone euro est tombée de 17 % à 14 % entre 1999 et 2006. Cela représente 80 milliards d'euros d'exportations en moins, c'est-à-dire pas loin de 5 points de PIB ! A mes yeux, une anecdote résume bien notre situation. Revenant de Chine il y a deux ans, Jean-Pierre Raffarin faisait ce constat désabusé devant quelques économistes : « Quand je vais en Chine, j'ai 20 produits à vendre, des TGV et des centrales nucléaires ; quand le chancelier Schröder (alors à la tête de l'Allemagne, NDLR) va à Pékin, il en a 200 à vendre. » Nous n'avons plus d'offre majeure compétitive actuellement. Si vous ajoutez la crise de l'automobile, qui représente 10 % de notre production, on voit bien que la France productive est en panne... Alors même que la croissance mondiale tourne autour de 4,5 %. La vérité, c'est que nous traversons la crise d'offre la plus intense depuis la Seconde Guerre mondiale. C'est la conséquence du choix du non-travail et du sous-investissement productif que nous avons fait il y a dix ans.
Vous êtes, vous aussi, très pessimiste...

Christian Saint-Etienne. Non, parce que la France a des atouts remarquables. Nous continuons d'avoir une fécondité exceptionnelle, une main-d'oeuvre extraordinairement productive et un taux d'épargne très élevé. Je ne peux pas croire qu'avec ces trois ingrédients, nous ne puissions pas sortir de la crise que nous traversons.
Quelles réponses efficaces et rapides apporter à cette crise d'offre ?

Christian Blanc. Bien sûr que pour construire une nouvelle manière de produire, pour rebâtir une offre, la question clef, c'est l'innovation. En lançant les pôles de compétitivité, Nicolas Sarkozy a ouvert la voie pour que notre pays puisse rejoindre le peloton de tête de l'innovation. Nous devons créer des lieux, des clusters, où tombent les barrières obsolètes entre le monde économique et le monde académique. Je constate que vous êtes d'accord sur cette priorité. Mais, pour construire une action, ce qui est essentiel, c'est la stratégie économique. Or je n'en vois ni chez François Bayrou ni chez Ségolène Royal. En revanche, je vois bien des incohérences. Par exemple, Mme Royal parle d'investir dans l'université. Très bien. Mais comment fait-on pour, comme elle le dit, « renforcer l'autonomie des universités dans un cadre national » ? Autre exemple : Mme Royal dit que le taux de l'impôt sur les sociétés doit être plus bas si le bénéfice est réinvesti et plus élevé si le profit est distribué aux actionnaires. Merci la bureaucratie ! Il faut ne rien connaître à la réalité des entreprises pour dire cela !

Thomas Piketty. Je ne comprends pas cette façon d'opposer offre et demande. A long terme, toute économie est confrontée à la nécessité d'avoir une offre de capital humain qui permette d'accroître la capacité de production. Dans une conjoncture très fragile, avec des ménages inquiets pour leur pouvoir d'achat, la question de la demande n'est pas négligeable, et augmenter la TVA comme le proposent maintenant Sarkozy et Bayrou serait extrêmement dangereux. Il y a un cadre de court terme qu'il faut prendre en compte.

Christian Saint-Etienne. Nous voyons là une vraie divergence stratégique. Thomas Piketty défend une politique d'offre pour le moyen et le long terme, alors que nous proposons des réponses pour maintenant. Il faut bien faire tourner la machine pendant cinq ans, même si nous proposons également un effort massif de recherche et d'innovation ! Nous ne pouvons pas continuer à aspirer que des importations. Les clusters que propose Christian Blanc, c'est très bien mais cela ne donnera pas de résultats avant cinq ans. Les héritiers de Lionel Jospin nous expliquent eux aussi que c'est nécessaire, mais que ne les ont-ils fait, il y a dix ans, lorsque l'argent rentrait à flots ?

Christian Blanc. Le projet économique que je défends répond aux différents défis qui ont été identifiés, par la mise en cohérence de trois politiques structurelles qui consistent, premièrement, à augmenter le travail, donc l'emploi, donc les revenus salariaux. Deuxièmement, à rendre l'environnement plus favorable aux entreprises, par le contrat unique notamment. Enfin, à libérer les potentiels d'innovation. La stratégie consiste à mener de front ces trois politiques en permettant qu'elles se fertilisent mutuellement.
En quoi libérer les heures supplémentaires créera-t-il de l'emploi ?

Christian Blanc. C'est un ensemble. Des heures supplémentaires payées 25 % de plus et exonérées de tout impôt et charge sociale sont une incitation forte. Selon l'institut indépendant COE-Rexecode, le projet de Nicolas Sarkozy est le seul à créer des emplois, entre 160.000 et 200.000 emplois, alors que les autres en détruisent.

Christian Saint-Etienne. C'est une étude tronquée qui ne prend en compte qu'une partie des projets !

Christian Blanc. Je constate qu'elle nous crédite de 1 à 1,3 point de croissance en plus.

Thomas Piketty. La philosophie de Ségolène Royal est très différente. Elle est de moins taxer le travail en général plutôt que les seules heures supplémentaires, proposition qui pénalise ceux qui sont déjà exclus du marché du travail.
Qu'est-ce qui, dans le projet de Ségolène Royal, est de nature à aider l'économie française à surmonter ses handicaps structurels à court terme ?

Thomas Piketty. Ce n'est pas parce que les investissements dans l'enseignement supérieur, la recherche et l'innovation ne produiront des effets que dans cinq ans qu'il faut les retarder. Maintenant, si vous me demandez une potion magique pour faire bondir la productivité de 20 % en trois ans...

Christian Saint-Etienne. Ségolène Royal veut régler le problème de l'offre à un horizon de quinze ans. Ma question, à moi, c'est : que fait-on pour les trois prochaines années ? Nous voulons faire porter l'effort sur les PME de 50 à 250 salariés. Nous en avons 25.000, les Allemands 47.000. Il y a un plafond de verre qui fait que, à 70 salariés, les boîtes cessent de grandir. Pour régler ce problème, nous proposons deux emplois sans charge. C'est l'anticipation d'une politique visant à basculer les cotisations sociales vers un mélange de TVA et de CSG, afin d'alléger les charges sur le travail. Nous sommes sur le point de proposer de convertir les cotisations famille en 2,5 points de TVA. Nous aurions exactement la somme nécessaire pour financer la politique familiale, en abaissant le coût du travail de 6 %. En outre, nous allons réorienter l'effort de R&D publique vers les PME et réduire les délais de paiement des administrations publiques pour donner de la trésorerie aux PME.

Thomas Piketty. Avec l'expérience que l'on a en matière d'exonération de charges, arriver avec comme proposition deux emplois sans charge, c'est sidérant. Il y aurait un effet d'aubaine considérable pour les entreprises. Les emplois-tremplin et les emplois première chance sont bien mieux ciblés.

Christian Saint-Etienne. C'est d'une hypocrisie monstrueuse. Alors que nous vivons une crise majeure des finances publiques, la candidate socialiste nous propose de créer 500.000 emplois en totalité à la charge de l'Etat !
Peut-on faire une pause dans la réduction des déficits pour financer les priorités ?

Christian Saint-Etienne. C'est une hérésie totale ! Autant je condamne les emplois-tremplin, qui augmentent la dépense publique, autant je condamne la baisse des prélèvements obligatoires dans la situation qui est la nôtre. Nous ne pouvons pas différer l'ajustement de nos finances publiques.

Thomas Piketty. Ce qu'a dit Sarkozy là-dessus est totalement irresponsable, mais totalement cohérent avec son projet. Nous ne pouvons pas tout faire en même temps. L'objectif doit être de contenir la progression des prélèvements obligatoires. C'est la seule façon de ne pas laisser les déficits gonfler.

Christian Blanc. La stratégie économique de Nicolas Sarkozy doit nous permettre d'arriver dans cinq ans à un taux de chômage de 5 %, un budget sans déficit de fonctionnement et une dette de 60 % du PIB.

Portrait

2007-03-25T18:44:00.000+01:00

Christian Saint-Etienne, père de deux enfants, est né dans une famille d'instituteurs. Il est petit-fils de viticulteurs.

Christian Saint-Etienne est l'auteur de nombreux livres, parmi lesquels on peut citer les succès nationaux suivants: L'Exception française (Armand Colin, 1992), Génération sacrifiée : les 20-45 ans (Plon, 1993), L'Etat mensonger (JC Lattès, 1996), Scènes de vie en 2024 (JC Lattès, 2000).

Ses deux derniers livres sont intitulés : L'Etat efficace (Perrin, 2007), et La Puissance ou la mort : L’Europe face à l’empire américain (Le Seuil, Octobre 2003), dans lequel il propose une nouvelle politique stratégique pour l’Europe.

Christian Saint-Etienne est Docteur d'Etat en économie et titulaire de deux Master en économie (London School of Economics et Carnegie Mellon University).

Après avoir vécu six ans aux Etats-Unis (trois ans à Pittsburgh, capitale de l'acier, et trois ans à Washington, capitale politique), Christian Saint-Etienne a travaillé dans une organisation internationale située à Paris (l'OCDE), puis il s'est spécialisé dans les études industrielles au sein d'une banque.

Christian Saint-Etienne a créé un Cabinet de Conseil en stratégie en 1996. Il enseigne aux Universités de Tours (depuis 2000) et de Paris-Dauphine (depuis 1989).

Il a créé l’Institut France Stratégie en 1997 et a été élu Conseiller régional UDF d’Ile-de-France en 2004.